发出的命令不统一。形容军务或政务混乱。语出《左传·昭公二十三年》：“帅贱多宠，政令不壹。”《三国志·魏志·武帝纪》：“吾知绍之为人，志大而智小，色厉而胆薄，忌克而少威，兵多而分画不明，将骄而政令不一，土地虽广粮食虽丰，适足以为吾奉也。”《晋书·应詹传》：“时政令不一，诸蛮怨望，并谋背叛。”