捏造谣言，迷惑群众。邹鲁《江苏光复纪事》：“又都督府颁发暂行军律：一临阵退缩者斩，一强奸妇女者斩，一骚扰百姓者斩，一造谣惑众者斩。”茹志鹃《剪辑错了的故事》：“更加上还有坏人的造谣惑众，眼看着人心要散了。”
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