谋划进行违法、叛逆等活动。晋 袁宏《后汉纪·桓帝纪上》：“瑗敕吏收恽，以自外来谋图不轨，于是帝幸前殿，召公卿勒兵遣使者收冀大将军印绶。”《隋书·元景山传》：“郧州总管宇文亮谋图不轨，以轻兵袭孝宽。”
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