谓全国或世界形势动荡混乱。《吕氏春秋·谕大》：“故曰天下大乱，无有安国;一国尽乱，无有安家;一家皆乱，无有安身。”《汉书·刘向传》：“自此之后，天下大乱，篡杀殃祸并作，厉王奔彘，幽王见杀。”毛泽东《在省市自治区党委书记会议上的讲话》：“不抓粮食，总有一天要天下大乱。”
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